出租车改革最新消息：“僵尸法规”实施18年后被废止 份子钱或将落下帷幕

　　出租车改革最新消息：昨天，住建部官网发布消息称《住房和城乡建设部公安部关于废止〈城市出租汽车管理办法〉的决定》已审议通过，3月16日发布，废止法规的决定自发布之日起施行。至此，执行了18年的《城市出租车管理办法》正式被废止。业内称：“僵尸法规”实施18年后将被废止，也就意味着出租车“份子钱”或将同时被废除，有望在全国范围落下帷幕。

       “僵尸法规”实施18年后被废止 份子钱或将落下帷幕

　　此消息本身平淡无奇，但一经发布到网络上，却如一石激起千层浪，仅新浪新闻后面的评论就有三万多条之多。这条消息之所以众所瞩目，是因为这条被废止的《城市出租汽车管理办法》（以下简称《办法》）里包含了出租车“份子钱”等诸多规定，这些规定为出租车经营设置了不少门槛，在网络召车兴起的今天广为争议。再联想到近期诸如宁波等多个城市宣布取消“份子钱”的新举措，公众就有些理所当然地认为《办法》的废止，意味着出租车“份子钱”也同时被废除。皮之不存毛将焉附，收取的法规都被废除了，“份子钱”自然也将在全国范围落下帷幕。甚至，出租车经营权完全放开，也不是没有可能。

　　废止《办法》固然是政府依法行政的步骤，但原因可能更加简单。《办法》是1997年由当时的建设部和公安部联合制定发布的，依据《办法》规定，住建部负有全国的城市出租汽车管理工作的职责。但到了2008年3月，国务院机构改革时，又将建设部的指导城市客运职责归口到了交通运输部。亦即是说，2008年以后，《办法》所拟定的责任主体发生了转移变化，《办法》实际上成了一部“僵尸法规”。因此，《办法》的废止可以视作是国务院清理无效旧文件工作的延续。何况在2014年，交通运输部出台的《出租汽车经营服务管理规定》中，也明确规定：交通运输部负责指导全国出租汽车管理工作。可见，废止《办法》起到了避免新旧法规文件冲突，部门职能、职责分工不明的情况出现。