 杭州出租车行业改革正当时。记者从杭州运管部门了解到，近段时间，出租车行业开展了“找短板、促整治”的专项行动。运管部门直面问题、积极谋划，对行业内一些突出的问题，进行了曝光与整改。 杭州运管部门介绍：自杭州出租车行业改革启动以来，就围绕“提升服务质量”下了很多功夫。此次开展的“找短板、促整治”专项行动，就是一次“自查+接受监督”的过程，且这项行动会长期开展下去。 另一方面，出租车作为城市的流动服务窗口，于国际峰会即将在杭召开之际，能及时发现问题、解决问题，也关系到杭州城市整体形象的提升。 记者了解到，在经过前期“找短板”的阶段后，杭州运管部门已制订了一套“闭环”管理机制， 加大管理、监督的力度与效率。同时，出租车行业还将开展一系列围绕提升服务质量的活动，进一步加强行业从业者的服务意识。 找短板：曝光出租车“高频”问题 今年3月以来，杭州运管部门持续开展了“找短板”的行动。与以往全市全面展开整治的形式不同，记者了解到，这一轮的“找短板”行动，无论从地域或具体行为上，都更具针对性。 譬如，在城站火车站周边地段，运管部门连同新闻媒体，对出租车挑客、议价、违规上客等行为进行了暗访。 在汽车北站周边地段，揭露了揽客黄牛、非法票据（长途客车票）售卖点等问题。 在市区各商圈、景区周边，则曝光了出租车以“交班”为由拒载，只接“旅游包车”生意的问题。 平心而论，若以行为来区分，出租车行业的服务质量问题，主要集中在拒载、议价、非正常经营（如长时间暂停服务，兜客进行旅游与购物包车）及绕路上。仅就行为种类来看，并不算多。 但是，若没有一套针对性极强的管理办法，这些行为就会随着时间的累积，变成出租车行业的一种“常见病”。 “因此，‘找短板’之后，紧接着的就是要‘促整治’。”杭州运管表示。 记者获悉，自“找短板、促整治”专项行动开始以后，杭州运管部门针对出租车行业的各项短板，目前已制定出一套“闭环”管理的机制。 杭州运管部门的稽查力量，分为后台视频监控稽查（非现场执法）与路面的现场稽查两种。遍布杭城街头的视频监控，更易及时发现问题。 “一旦发现问题，我们会第一时间通知道路稽查力量，赶赴现场进行查处，”杭州运管告诉记者，“另一方面，我们也会采用非现场执法的方式，对涉嫌非正常经营的车辆进行登记。” 在这个“闭环”管理机制中，稽查办法是起点，整改与处理违法行为是终点。在起点到终点的过程中，杭州运管部门还将通过约谈企业，通过合理合法的行政、政策办法，对企业进行约束。 “一旦企业治下的出租车出现问题，且企业不及时跟进处理，或再次发生类似问题的，将会影响到企业的考评，进而影响到企业的效益。”杭州运管部门告诉记者。 疏堵结合 有效管理促成行业自觉 记者了解到，针对前段时间“找短板”过程中暴露的问题，杭州运管部门确定了一批重点区域——16个责任区、21个严管点。这些区域，为类似车站、商圈等人流密集、打车需求量大的地方。 “在不同区域，严查各自的突出问题，使管理更具针对性。”杭州运管部门介绍。 近期，记者在城站附近看到，已陆续竖起了一块块关于告诫出租车不得违法上客的警示牌。同时，在一些重要路口，还新安装了一批高清摄像头。 而经过一段时间的改造，城站周边“禁止上客”路段旁，目前已安装了一批隔离设施，压缩了出租车违规上客的空间。另一方面，焕然一新的出租车候客通道，配以显著的诱导标识，一改城站火车站之前“出租车随意上下客”的现象。 杭州运管部门介绍：“通过针对性更强的管理方式，我们强化了对出租车行业的前置管理。通过一系列办法，把问题扼杀在发生前。” 记者从杭州运管部门了解到，专项行动开展以来，已经接到了不少民众的反馈。民众一方面对专项行动表示了肯定。另一方面，民众也积极参与到监督行列中来。 根据杭州运管部门提供的数据显示，自今年年初到3月27日为止，运管部门主动稽查了2677起出租车违章、903起非法营运行为。 而来自12328交通运输服务监督电话的统计数据显示，截至3月25日，杭州运管部门今年已接受1209件投诉，在查处以后，获得了98.21%的满意率。 杭州运管部门表示，“找短板”的行动还会持续开展，民众可以通过12328热线反映问题，参与监督。 持续提升杭城出租车服务品质 “‘找短板’的行动不会是一阵风，‘促整治’的最终目的，就是使得杭州出租车服务品质可以持续提升。”杭州运管部门告诉记者。 下一阶段，杭州出租汽车行业将从车容车貌，到从业人员的文明礼仪，开展一系列的工作与活动。 杭州运管部门介绍，将引导一批运营超过5年的车辆进行更新。同时，还将对全市出租车进行座套更新，并展开车容车貌的大检查。另外，市交通局将牵头，通过出租车行业协会，对全市2万余名出租车驾驶员进行轮训。同时，还将开展如“礼让斑马线、礼仪待宾客”等提升服务质量的活动。 正值改革阶段的杭州出租车行业，即将与杭城一起迎来国际峰会。对出租车行业来说，“全面提升服务品质”就变得更为迫切与重要。 相信，在行政主管部门稽查、社会舆论监督、行业自律等多方的合力下，杭州出租车行业改革工作，会朝着既定的方向持续进行下去。在这次持续主动找短板、促整治的专项行动中，“全面提升服务品质”指日可待。 |
| 来源：杭州日报 作者：蔡怀光 编辑：汪浩 |
